Среда, 16 Декабрь 2015 14:52

Больной вопрос

Автор  Антон Мещерский
Оцените материал
(0 голосов)

Больной вопросГлавной неожиданностью последней в этом году сессии белгородской облдумы стало увеличение бюджетных обязательств-2016 по расходам. Именно такие поправки в областной бюджет следующего года были утверждены во вторник депутатами парламента региона. Увеличение расходов на образование и здравоохранение в пору кризиса весьма показательно и демонстративно. Хотя и порождает вопросы.

 

Ведь пусть даже экономика региона и выглядит получше средне-российской, но всё-таки это экономика времён кризиса. Снижаются реальные доходы граждан и домохозяйств. Как следствие, падают обороты торговли – оптовой и розничной. Падают продажи, и, значит, ещё больше срезаются зарплаты и, значит, ещё больше снижаются реальные доходы работающих белгородцев.

 

Такой общемировой экономический процесс своё подлинное название получил ещё в позапрошлом веке. Большой французский писатель тогда определил подобное как «шагреневую кожу».

 

Однако другой большой деятель, только уже прошлого века и вовсе не писатель, нашёл хороший рецепт лечения от этого кожного заболевания. Североамериканец Франклин Делано Рузвельт восемьдесят лет назад сумел победить Великую Депрессию, постоянно наращивая государственные расходы.

 

Отдельный субъект Российской Федерации, конечно же, лишён даже сотой доли тех возможностей финансово-бюджетного маневра, которые были, есть и будут у президента США. И от увеличения расходов облбюджета в следующем году всего по нескольким статьям, понятно, не случится умопомрачительного, грандиозного эффекта. Порадовать здесь может, скорее всего, сам факт присутствия разума в госуправлении Святого Белогорья – ведь государственные расходы на здравоохранение и образование в будущем году в Белгородской области действительно вырастут.

 

Собственно, рост расходов на образование не так уж и велик. В номинальном выражении увеличение затрат на зарплату по новому стандарту, закупку учебников, пособий, прочего исчисляется всего лишь десятками миллионов рублей. Но зато в долевом сравнении с затратами прошлых лет рост получается очень серьёзный – почти на 40 процентов только за один год.

 

Конечно, большой вопрос: будут ли эти дополнительные учебники и пособия хотя бы теперь, в кризис, изготовлены, отпечатаны здесь, у нас в области? Минимум у пары наших, белгородских предприятий есть для этого и все необходимые лицензии, и министерские разрешения, и современные полиграфические и другие производственные мощности. Есть у наших предприятий и очевидные конкурентные преимущества, чтобы законно выиграть необходимые конкурсы и аукционы на выпуск учебников для белгородских школьников и студентов здесь, на месте. И обеспечить, таким образом, законный приток белгородских пары сотен миллионов рублей в белгородскую же экономику.

 

Намного заметнее, чем на образование, вырастут в будущем году в Белгородской области бюджетные расходы на здравоохранение. Председатель думского комитета по бюджету Николай Незнамов особо обратил внимание членов областного парламента на один важный факт. Как подчеркнул г-н Незнамов, в 2016-м году общего роста бюджета не будет, но расходы на здравоохранение будут по сравнению с 2015-м годом значительно увеличены. То есть, как надо понимать, развитие областного здравоохранения остаётся главным приоритетом в работе белгородского парламента.

 

Возможно, именно поэтому наши законодатели буквально сразу же после незнамовского слова атаковали вопросами Елену Батанову, заместителя Губернатора, курирующую именно это направление в работе правительства области. Г-же Батановой, приглашённой на заседание облдумы, были заданы очень серьёзные вопросы. Здесь были и фразы про невероятное сокращение аж двух тысяч мест («коек») в больницах области – то есть, получается, сокращение практически 500 больничных палат. И про невозможное закрытие роддомов в некоторых райцентрах. И про то, что для Старого Оскола, например, просто недопустимы такие урезания – сразу 49 коек в одной горбольнице и сразу 50 в другой.

 

Елена Павловна уверенно и убедительно сказала, что нынешняя перестройка в структуре системы здравоохранения началась не с бухты-барахты. По её словам, сначала был проведён серьёзный анализ ситуации. Затем разработан научно и финансово обоснованный план реформы. И только затем были начаты осторожные и, как особо отметила г-жа Батанова, понятные перемены. Основой для перестройки структуры системы здравоохранения стали критерии «заполняемости», «оборачиваемости» и прочих, внятных для специалистов, индикаторов эффективности использования бюджетных средств на единицу «продукции».

 

Может быть, наши депутаты из такого ответа вице-губернатора действительно что-то поняли. Я же, признаюсь, впал в ступор. Ведь если всё так понятно, если всё так грамотно, здраво и, главное, давно рассчитано и обсчитано, то почему эти вопросы возникают у депутатов? Людей, явно намного лучше информированных, чем рядовой белгородец. И если даже они настолько не понимают происходящего, что задают вопросы прямо на заседании облдумы, то как же можно говорить о «выверенности курса реформ»?

 

И если давно существует некий научно и финансово обоснованный, честный и справедливый план, то почему белгородское общество впервые услышало об этом только вчера? И совсем, замечу, не факт, что общество получит дальнейшие разъяснения по поводу этого самого плана реформ в белгородском здравоохранении. Ведь до нынешнего часа по-прежнему никаких дополнительных сообщений о нём нет нигде, не так ли?

 

В этом случае нам, пожалуй, подобает вспомнить, что самой большой статьёй собственных доходов областного бюджета является 13%-тный налог с доходов жителей региона. Лично я не сомневаюсь, что раз мы за всё это всё равно платим, то мы имеем право всё-таки узнать поподробнее о том, что и как делается за наши же деньги в системе нашего же здравоохранения.

 

Мы ведь, как хорошо известно, всегда готовы сказать, подобно герою мультфильма из советского прошлого: «Замечательный план, мистер Фикс!». Только очень трудно сейчас сделать это в отношении происходящего. Сейчас, когда в области, как в подводной лодке, легшей дно, сохраняется режим полного молчания.

 

Антон Мещерский

Прочитано 594 раз