Суббота, 05 Декабрь 2015 16:18

Бюджетное качество

Автор  Антон Мещерский
Оцените материал
(0 голосов)

Бюджетное качество«Бюджет не должен быть собесом, он должен быть бюджетом развития», - в этом убеждён начальник белгородского Депфина Владимир Боровик. В том же направлении – развития экономики и стимулирования инвестиций намерен действовать и белгородский Депэкразвития. Его руководитель Олег Абрамов, например, на последней по времени, ноябрьской сессии областного парламента заявил, что валовый региональный продукт за три ближайший года будет увеличен на 14%. И станет больше 800 миллиардов рублей. То есть превысит полмиллиона на каждого жителя региона – от самого малого до самого мудрого.

Громадьё экономических планов, конечно же, греет душу патриотичного жителя Белогорья. Однако в условиях нарастающего кризиса не менее важно и наличие гарантированного прожиточного минимума.

 

Надо честно признаться - сколько бы ни твердили об ответственности нашего бизнеса, реальные конституционные соцгарантии сейчас сохранились только в бюджетной сфере.

 

И от здоровья бюджета зависит жизнь очень и очень многих белгородцев. Которые, собственно, и образуют на самом деле «средний», системо-образующий «класс» нашего края. Именно поэтому так действительно важны сейчас для жителей региона параметры регионального бюджета, который на этой неделе в первом чтении приняла областная дума.

 

В Белогорье привыкли к постановке серьёзных задач. В нашей области стало правилом беспрерывно устанавливать экономические рекорды. По доле белгородского мяса на общероссийском рынке, например. Или, скажем, по объёму жилищного строительства на душу населения.

 

Это, бесспорно, объективные и зримые показатели реальных успехов. Всё-таки почти 70 тысяч семей, въехавших за последнее десятилетие в новые и, как правило, весьма немаленькие дома в микрорайонах ИЖС – это, по нормативам, более 300 тысяч человек. Или, другими словами, пятая часть от числа всех жителей области.

 

Однако дыхание кризиса становится всё холоднее. Даже оборот розничной торговли продуктами питания за 9 месяцев года сократился в нашей области почти на 15 процентов. То есть мы стали покупать продуктов на одну шестую меньше, чем даже в прошлом году, далеко не самом лучшем для экономики региона и покупательных способностей его населения.

 

Серьёзные проблемы ныне испытывают предприятия оптовой торговли и машиностроения, рекламного бизнеса и жилищного строительства. Почти 30 тысяч взрослых, трудоспособных жителей области находятся в отпуске за свой счёт, а ещё больше работают неполный рабочий день.

 

Да, сейчас в номинале растут прибыли современных белгородских капиталистов. Но по факту эти прибыли, из-за роста цен и падения рубля, уже не позволяют обеспечивать даже текущее обновление, а не то что какое-то развитие производства, бизнеса.

 

В такой ситуации развал регионального бюджета стал бы окончательным и бесповоротным приговором.

 

Особенно, если учесть, что громадная часть ныне работающих белгородцев, (по большому счёту, все, кому сейчас меньше 40 лет), никогда в своей взрослой жизни не сталкивались с реальными экономическими трудностями, с масштабным, длительным и нарастающим экономическим спадом.

 

Это первое поколение, для которого экономическая стабильность и высокий уровень жизненных запросов - норма.

 

Ведь те, кто закончил вуз или пришёл из армии хотя бы лет пятнадцать назад, и начинали свою трудовую жизнь, и работали всегда в эпоху непрерывного роста российской экономики (пусть в последние годы и только номинального).

 

Боюсь, что нынешний сценарий развития экономической ситуации для них мог бы оказаться страшнее, чем развал советской экономики для их родителей, бабушек и дедушек. Советский человек ведь хотя бы внутренне, по своему мировоззрению, никогда и ни от кого не ждал милостей, был всегда готов к самым невероятным и самым героическим испытаниям.

 

Но тот бюджет, что в первом приближении утвердили депутаты облдумы, к счастью, даже особого общественно-экономического напряжения не предполагает. Крах, о котором столько говорили наши большевики-зюгановцы и меньшевики-мироновцы, отменяется.

 

Да, честно говоря, бюджетный дефицит в 4 миллиарда рублей – это не есть вери-вери гуд. Однако в прошлом году его запланировали почти в 8 миллиардов, а закончили год с дефицитом чуть больше 2-х миллиардов – то есть в разы меньше.

 

При этом «дефицитные» 8 миллиардов, утверждённые в декабре 2013-го, это, как ни крути, а было больше 250 миллионов долларов. Нынешние же 4 миллиарда дефицита – это уже 60 миллионов долларов. То есть в реальном банкирском измерении дефицит бюджета сократился почти а 5 раз. За год, подчеркну. И это, бесспорно, очень и очень стабилизировало, сбалансировало его.

 

Достижение нетипичного для кризисных времён бюджетного баланса и позволило сохранить почти в неизменном виде, безо всяких ожидаемых громадных сокращений и секвестров, социальные расходы. Расходы на здравоохранение, образование, социальную защиту населения как были порядка 10 миллиардов рублей в год по каждому из направлений в докризисном 2013-м, так и сохранятся в остро-кризисном 2016-м.

 

Для местного бизнеса важно, что бюджетная поддержка региональной экономики не будет уменьшена. Более того, на инфраструктурные проекты (типа дорожного строительства) суммы расходов будут увеличены. Например, на новые дороги – почти до 6 миллиардов рублей.

 

Печально, что почти треть доходов бюджета области будет обеспечена 13%-тным налогом с наших зарплат и других доходов - НДФЛ. На этот налог придётся более 31% всех собственных доходов бюджета Белгородской области. Два других самых весомых налоговых «куска» доходов – это налог на прибыль предприятий и налог на имущество, в подавляющей своей части также обеспечиваемый платежами предприятий.

 

Возможно, рядовому жителю области и приятно осознавать, что это именно он, и такие, как он, своим трудом содержат целый регион. Честной продажей своих умений, талантов, в конце концов, продажей бесценного времени своей уникальной жизни не позволяя целому субъекту Российской Федерации упасть в экономическую пропасть.

 

Но, что уж совершенно точно, каждый из нас был бы не прочь, если б в этой благородной ноше выросла бы доля местных капиталистов – владельцев фабрик, заводов, газет, зоопарков и речных пароходов.

 

Правда, надо признать, что те 20 миллиардов из федерального бюджета, что приплюсуются в 2016-м к собственным 50 миллиардам доходов, как раз с них-то по большей части и собраны – в виде федеральной части налогов.

 

Не стоит забывать и о внебюджетной поддержке крупными акционерными обществами людей на «территориях базирования» в регионе. Так, например, только социальная (и внебюджетная) программа «Металлоинвеста» в Белгородской области стабильно превышает 2 миллиарда рублей в год.

 

Жаль, конечно, что такой качественный бюджет – едва ли единственная хорошая экономическая новость для Белогорья. Но может быть и в других частях нашей экономики всё не так мрачно, как рисуют пессимистичные местные гильдии купцов и журналистских дочек?!

 

Антон Мещерский

Прочитано 660 раз