Вторник, 09 Февраль 2016 12:50

Новая песня о главном

Автор  Константин Седов
Оцените материал
(0 голосов)

forteКак сообщают особо пронырливые белгородские издания и подтверждает в Фейсбуке мэр Белгорода, нас ждут большие перемены. Уже подали в отставку со своих постов руководитель аппарата администрации города и начальник самого масштабного департамента мэрии – образования, культуры, спорта и молодёжной политики. Но, как подчёркивает Константин Полежаев, «впереди много преобразований».

 

Собственно, теперь, после ухода из здания на Гражданском проспекте специалистов, по всем кадровым параметрам и внутричиновным критериям бывших на своём месте, возникает предположение, что речь идёт не столько о кадровых решениях, сколько о полной реконструкции всей системы управления городом.

Были ли наши городские бюрократы-управленцы последних лет страшно далеки от народа, не были ли, вопрос уже не принципиальный. Оценка нынешнему положению дел в городе дана.

 

С одной стороны, явно и чётко формируется новая команда городских управленцев, главные признаки которой описываются словами «конкретность» и «практичность». А значит, раньше что-то было иначе, что-то не устраивало.

 

С другой стороны, ни один из управленцев и специалистов, уже покинувших мэрию, не был в пух и прах раскритикован. Ни на кого из ушедших не были повешены упрёки в непрофессионализме, имитации бурной деятельности. Никто, честно говоря, даже лёгкого намёка на упрёк не услышал. Более того, нынешний мэр крайне уважительно говорит о «людях, которые получат новое место работы», приложения своих профессиональных умений, навыков, опыта.

 

Интересно, что практически параллельно с новостями об изменениях в администрации столицы Белогорья, в лентах новостей региональных средств массовой информации появилось сообщение о том, что Белгородская областная Дума начала рассмотрение законопроекта об агломерациях в Белгородской области.Как отмечается в сообщении пресс-центра облдумы, 8 февраля проект закона, определяющий основы организации и развития агломераций в области, был рассмотрен на заседании комитетов по законодательству и местном самоуправлению, а также по агропромышленному комплексу и земельным отношениям. «Согласно законопроекту в качестве модели управления агломерацией предлагается договорная модель в рамках осуществления межмуниципального сотрудничества», - информирует официальный сайт облдумы.В областном парламенте считают, что применение новой модели в местном самоуправлении «позволит в полной мере учесть интересы и права муниципальных образований и обеспечить согласованность их действий при реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов».

 

Согласно проекту закона, под «агломерацией» понимается территория, включающая территории городов и соседних с ними муниципальных образований, «функционально объединяемых для интенсивности хозяйственных, трудовых, транспортных, научно-образовательных, культурно-бытовых, рекреационных и иных связей в целях создания качественного пространства проживания и ведения хозяйственной деятельности». При этом границы агломераций установят сами органы местного самоуправления, которым позволяет это делать закон об основах местного самоуправления в Российской Федерации.

 

«Для обеспечения функционирования агломераций муниципалитеты вправе образовывать ассоциации муниципальных образований, а также утверждать хозяйственные общества, межмуниципальные объединения и организации», - говорится в тексте, где поясняется также, что «для содействия развитию агломераций органы власти области будут разрабатывать проекты и программы по комплексному освоению территорий».

 

То есть «по решению социальных, жилищно-коммунальных, градостроительных вопросов, по развитию инженерной и энергетической инфраструктуры, оптимизации транспортного сообщения, развитию туризма и жилищного строительства», и, вероятно, многого, многого другого.Проектом предусмотрено, что координацию деятельности по развитию агломераций будет осуществлять созданный Губернатором специальный Совет.

 

Бесспорно то, что в новой, агломерационной системе, резко вырастает значение качества оперативного управления, например, Белгородом (если говорить о Белгородской агломерации). И в этом смысле довольно оправданным становится сокращение числа звеньев в управлении главным городом области.

 

Возникает закономерный вопрос: так ли необходимо городу такое звено управления как департаменты? Не лучше ли будет чувствовать себя мэр, когда непосредственно, без дополнительных передаточных звеньев - в виде, например, могучих трестов-департаментов - будет держать свою властную руку прямо на пульсе той или иной сферы жизни города?

 

В такой структуре управления – «прямого мэрского правления» – может заметно измениться и роль муниципальных служащих. Которые фактически становятся полномочными и ответственными «представителями главы администрации» на том или ином участке работы. А это всё-таки, согласитесь, немного другая «песня о главном». Очевидно, что для того, чтобы решать накопившиеся проблемы в условиях приближенным к чрезвычайным, и система управления должна быть изменена. Уже хотя бы потому, что этого требует время.

Константин Седов

Прочитано 547 раз